今年以来，灵璧县紧扣新就业群体与社区治理双向赋能主线，创新开展“凝新聚力 灵你同行”活动，探索以“发现问题-上报问题-解决问题-赋予积分”闭环形式，引导新就业群体深度融入社区治理。
摸底数、察实情，新就业群体成治理“新变量”
在灵璧县街头巷尾，外卖骑手、快递员等新就业群体日均骑行超 50 公里，穿梭于 30 余个小区与 20 余条主次干道之间。他们穿梭于大街小巷，服务千家万户，既是服务群众的“最后一公里”，也是感知基层治理问题的“移动传感器”。
灵璧县委社会工作部通过走访调研美团、饿了么网约配送企业及中通、申通等快递企业，发现80% 的骑手能第一时间发现有关社会“小问题”，比如小区里的杂物乱堆，路面的窨井盖破损等安全隐患。
“我们一整天都在灵璧县城的各个小区里跑，来回取送外卖的路上，对发现的损坏广告牌，路面围栏破损等，不知道该和谁反映。”外卖骑手小张说。
根据调研情况，县委社会工作部围绕“如何将新就业群体与社会治理有效连接”探索解决路径，充分发挥新就业群体“城市哨兵”、基层治理的“神经末梢”的独特优势，以“积分换物品”的方式，将骑手的职业特性转化为治理优势。
破困局、建机制，双向奔赴打通治理新模式
针对新就业群体流动性强、工学矛盾突出等特性，灵璧县构建“党建引领+场景赋能+积分激励”的三维治理体系，推动新就业群体成为“治理小伙伴”。
灵璧县做实关心关爱。针对“进门难、停车难、路难找”等问题，依托“友好场景”建设，畅通“友好路线”28个，签订“友好协议”4份，建成“友好商圈”2个，建成“友好社区”20个、“友好小区”60个、“友好物业”18个，评选“友好商家”100家，城区金融网点全覆盖建成“友好银行”，让城市温暖触手可及。
灵璧县做好暖心服务。常态化开展“灵你同行”暖新服务，构建“城区15分钟暖新服务圈”，打造暖新驿站45个，今年来，联合县总工会为新就业群体购买意外保险520份，整合资源，守护“新”健康，广泛开展健康义诊、免费体检等服务23场，惠及新就业群体830人次。
灵璧县推动治理“双向奔赴”。依托 “凝新聚力 ‘灵’你同行”工程，制定《凝新聚力“灵”你同行 齐参与快递外卖员积分兑换标准》，设置科学合理的积分项目清单。构建“发现—派单—处置—反馈—积分”全流程闭环。比如，外卖员骑手王某某，在丽景花园小区内发现的建筑垃圾，通过拍照反馈给“灵你同行”相关工作人员后，相关社区和物业现场清理并解决完成后，王某某获得相应的积分。
聚合力、见成效：共建共享绘就治理同心圆
灵璧县将新业态群体深度融入基层治理网格，他们是“移动的宣传员”，送外卖的同时帮助社区发放反电诈倡议书，他们是穿梭街巷的“文明信使”，拾金不昧的物品物资第一时间交到相关小区管理处；他们是城市治理的“第一响应人”，路途中能第一时间发现“水管漏水”“交通堵塞”等问题，第一时间能够处置解决……
目前，较为突出的三个转变是，一是治理角色之变，新就业群体逐渐从 “旁观者” 变为 “参与者”，参与人员从一开始的20余人、80余人，到目前的141人参与，共反映大大小小问题200余件；二是部门响应之速，县交管大队、县城市管理局等部门“接单即办”，协同解决问题，让社区治理从 “部门独角戏” 升级为 “多元大合唱”；三是闭环机制之效，通过发现问题即可获得积分的形式，1件问题最低20积分，可兑换面巾纸、一次性水杯、矿泉水等服务，骑手参与度逐渐提高，真正实现举手之劳转化为治理动能。
下一步，灵璧县委社会工作部将持续深化“暖心服务”与“社会治理”的双向促进，以友好场景建设为基座破除现实难题，以积分制为纽带激活新就业群体内生动力，实现“人人皆哨点、事事有回响”治理新生态。
李凤
